金融监管总局发文部署2026年金融支持乡村全面振兴工作,明确引导银行及保险机构聚焦农业农村现代化重点领域,合理倾斜政策资源;天津助力京津冀农业产业链深度融合……一段时间以来,各地区各部门打出硬招实招,从多个角度推出一系列强农惠农富农政策,效果显著。
近年来,我国坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,着力破除制约“三农”发展的体制机制障碍,推动农业农村取得历史性成就。强农惠农富农政策体系“立柱架梁”,建立起一套涵盖农业全链条、兼顾传统小农户与新型农业经营主体、有效衔接脱贫攻坚与乡村全面振兴、城乡互融互促共同繁荣、政府市场协同发力的政策体系,政策的系统性、整体性、协同性显著增强,我国农业综合竞争力显著提升。数据显示,2025年,农业科技进步贡献率超过64%,农业科技创新整体水平进入世界第一方阵,高质量发展态势更加牢固。惠农政策覆盖面越来越广,织密发展“防护网”。以种粮保险政策为例,2018年在24个产粮大县,开展了三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,2024年全国全面实施,让亿万农民有了实实在在的安全感。
不过,一些短板弱项仍然存在。例如,农业综合竞争力有待进一步提升。我国小农户数量占到农业经营主体98%以上,户均经营规模约7.8亩,生产端分散导致农产品上下游衔接不畅,影响产品适销性。又如,政策落地速度仍九游娱乐文化 九游app官方入口须加快。农业保险与托市收购尚未形成政策合力,种植收入保险启动赔付标准低,影响政策效能发挥。针对此,应多措并举,全面提高强农惠农富农政策效能。
增强科技创新引领力。聚焦生物育种、智慧农机等领域,强化战略科技力量布局。加快农业新质生产力场景赋能,拓展低空经济、人工智能在农业生产领域的应用,精准靶向实现农业资源集约节约利用。构建政产学研用各类主体协同攻关模式,鼓励科研单位与企业合作,探索企业根据需求向科研单位“发榜”立项、科研单位“揭榜”攻关模式。完善科研人员激励政策,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,让农业科技创新成果走向田间地头。
强化政策落地保障。强化保险、价格、补贴等政策的协同效能,保护和调动农民积极性。将涉农专项资金纳入“大专项+任务清单”管理,支持地方结合实际情况从“工具箱”中灵活组合,形成片区化方案。推行“一窗受理、一站办结”模式,简化政策落实流程,把政策落在田间、落到经营主体、落于农民收九游娱乐文化 九游app官方入口益。
