“GDP万亿俱乐部”将迎来新成员。1月3日,温州召开市委经济工作会议暨创新温州建设推进大会。会议强调,今年是“十五五”开局之年,也是温州跻身“万亿之城”的起步之年。
对于温州来说,迈上万亿GDP新台阶意味着将成为继杭州、宁波之后,浙江第三座GDP万亿城市。对于浙江而言,这将使其追平山东(青岛、济南、烟台),成为拥有至少三座GDP万亿城市的省份之一。
此次会议对温州全年工作具有风向标意义。会议内容显示,今年温州的关键词仍然是“创新”,这也是该市连续第五年以创新作为“新年第一会”的主题。温州市委书记张振丰表示,面对新使命,唯有创新才能将“定位”变成“地位”;面对新阶段,唯有创新才能在“晋级”中“赶超”;面对新趋势,唯有创新才能化“变量”为“增量”。
各地陆续召开“新年第一会”,许多城市都喊出“创新”口号。温州有何不同?站上“万亿”新起点后,温州又该如何以创新抢占下一个五年的先机,扛起“浙江第三极”的使命?
温州的“万亿梦”由来已久,时限一直紧盯2025年。早在2019年,温州就提出到2025年全市地区生产总值突破1万亿元。两年后,“十四五”发展总体目标也将“万亿级地区生产总值”写入其中。2024年,温州GDP已达到9719亿元。根据2025年前三季度经济数据,温州实现GDP 7414.4亿元,同比增长6.1%。按照此次会议的风向来看,温州迈上GDP万亿台阶只待官宣。
作为制造大市,温州的创新驱动发展主要体现在工业特别是制造业上。上世纪八九十年代,电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀等五大传统产业是温州经济发展的最大特色。随着生产方式和消费需求不断迭代,传统产业发展速度放缓,甚至被打上低端产业的标签。当前强调创新,是温州应对传统优势减弱、实现自身转型升级的迫切需求。传统成本优势的消退,让依赖低成本、劳动密集型的“汗水经济”难以为继,转型创新驱动成为必然选择。
一方面,本土民营企业经过长期积累,已具备充足资本与强烈的产业升级意愿,亟需通过技术创新抢占更高利润空间与市场地位;另一方面,在中国出口结构向机电产品等技术密集型产品转型的大趋势下,创新更是温州保持区域产业竞争力的根本所在。温州还曾横向对比杭州、宁波两大省内增长极,直言“杭州聚力打造‘全国数字经济第一城’、宁波大力发展智能制造。温州也需紧扣科技创新,打造现代产业集群。”
以创新促转型,2022年1月6日,温州召开市委人才和科技创新工作会议,强调要“以人才竞争力提升引领产业竞争力、城市竞争力提升,将科技创新‘关键变量’转化为‘最大增量’”。接连五年以创新开局,温州收获颇丰。“十四五”期间,温州规上工业增加值预计年均增长8.9%,制造业投资预九游娱乐文化 九游app官方入口计年均增长13.9%。两项指标2024年增速均列浙江全省第一,2025年1月至10月,温州全市规上工业增加值同比增长10.1%,制造业投资同比增长25.6%,继续领跑全省。
今年是“十五五”开局之年,也是温州跻身“万亿之城”再出发的起步之年。当“创新”这一关键词连续五年出现在“新年第一会”上,今年的方向有何不同?一大亮点是,在此次会议明确取得“更大突破”的八个方面中,人工智能创新发展被摆在首位。事实上,早在去年7月底,温州就提出建设“创新温州”,加快打造人工智能创新发展先行市。一个多月后,又举行全市人工智能创新发展大会,挂牌成立浙江首个设区市人工智能局,负责统筹全市人工智能发展。
去年9月,温州市2025年第三季度重大项目集中签约活动举行,集中签约重大产业项目152个,协议总投资1130亿元,其中制造业项目占签约项目的61.8%。特别是重点聚焦人工智能赛道,25个重大AI产业项目落地。产业发展最终要落在企业上。今年“新年第一会”上,一家传统汽车零部件制造企业冠盛股份特别亮相。冠盛股份40年深耕汽车零部件领域,这次其带着人形机器人核心关节部件研发成果而来。
在曾刚看来,AI产业的创新主要由灵活的民营企业推动,它们对市场需求反应敏捷,投资务实,追求实效与回报。而民营经济和庞大的民营企业群体,恰恰是温州发展的最大依仗。同时,依托强大的温商网络和对外合作渠道,温州技术、产品与服务能快速链接国内外市场,放大创新效益。
但温州并非没有短板。当地指出,从核心指标看,温州全社会R&D经费投入仍低于全省平均,离2027年3.4%的目标仍有很长的坡要爬。这是温州科创驱动的主要短板,也是需要迈过的一道坎。曾刚表示,温州当下的策略是从自己擅长处着手,将AI技术应用于现有传统产业的升级改造,覆盖产品、工艺、流程等多个环节,形成“AI+”或“+AI”的融合模式。温州从材料、电子到海洋经济的广泛产业门类,也为技术创新提供了多样化的应用场景和试错空间。
为支撑企业发展,政策之外,温州已经行动起来。去年12月,温州湾新区新兴产业局正式挂牌成立,其主要职责是拟定新兴产业投资促进、招商引资中长期规划,制定总体目标和年度工作计划并组织实施。作为浙江省首个挂牌的新兴产业局,它将聚焦新材料、新能源、人工智能、生物医药、数字经济等新兴产业,进一步梳理、优化整合现有各类产业政策、人才政策、创新政策,打破部门壁垒,形成支持新兴产业发展的政策合力。
今日温州追求的不只是自身发展。“十五五”开局,温州须在区域协调与国家战略中找准方位,推动城市能级和核心竞争力整体跃升。这背后是温州愈发清晰的定位:国务院批复温州为东南沿海重要的区域中心城市,浙江省委赋予提升温州都市圈能级和协调发展水平、做强“全省第三极”功能的使命定位。
曾刚认为,温州面对杭州、宁波的经济总量差距,没有盲目追逐规模,而是以互补姿态形成区域协同合力——确保经济增长真正转化为企业利润与政府财政收入,实现有质量、有效益的发展。一组数据可以支撑这一路径的成效:去年前三季度,浙江45个2025年攻坚事项成果涉及的细分指标中,温州有42项跻身全省前三,23项夺得全省第一,在“拼经济”的很多关键领域干出了示范效应。
拉长时间线来看,“十四五”期间,高新技术产业占比从60.9%跃升至73%,战略性新兴产业占比从26.4%提升至31.2%;人均GDP由2020年的74684元提高至2024年的99106元,预计2025年将突破10万元,接近高等收入国家(地区)水平。
在曾刚看来,创新是温州跨越万亿门槛、告别传统增长模式的核心引擎,其特色在于“民营主导、应用广泛、务实有效”。未来,温州有望继续凭借其灵活的民营机制和广泛的产业生态,在科技创新引领产业升级的“主战场”上形成独特竞争力。
根据国务院正式批复同意的《全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案》,杭甬温是10个入选的城市群、都市圈、中心城市之一。依托民营经济活力,温州可探索中小企业数据要素共享与融资创新模式。通过三地协同、优势互补,共同构建数字化、一体化的要素市场体系。
不仅如此,曾刚特别指出,尽管温州不处于浙江乃至长三角的中心地带,但它通过温州商人跟国内外其他城市产生良好链接。下一步,温州应向南与宁德等闽东地区加强产业与科创合作。利用地理相邻、产业互补的优势,如温州的市场九游娱乐文化 九游app官方入口网络、民营资本与宁德的先进制造业,构建“双向奔赴”的合作模式,共同打造增长区域,从而扩大温州作为“第三极”的辐射范围和战略腹地。更进一步来讲,温州甚至可以与北京、上海、深圳等城市形成互补关系,专注于服务广大的中小型企业,在产业链的细分环节中形成独特竞争力,并将生意做实、做广。
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